Αρχή Προώθησης Εμπορίου: Ορισμός, Πλεονεκτήματα, Μειονεκτήματα,

Η Αρχή Προώθησης Εμπορίου είναι μια νομοθετική διαδικασία που χορηγεί το Κογκρέσο των ΗΠΑ στον Πρόεδρο. Επιτρέπει στη διοίκηση να διαπραγματεύεται εμπορικές συμφωνίες χωρίς παρεμβολή. Τα μέλη μπορούν ακόμη να ψηφίσουν ναι ή όχι για μια εμπορική συμφωνία. Αλλά δεν μπορούν να αλλάξουν κανένα στοιχείο ή να κάνουν κάτι για να το καθυστερήσουν. Για το λόγο αυτό, είναι επίσης γνωστή ως ταχεία εμπορική νομοθεσία ή ταχεία διαδικασία.

Πως δουλεύει

Το Κογκρέσο χρησιμοποιεί το ΤΠΑ για τον καθορισμό εμπορικών στόχων. Οι διαπραγματευτές πρέπει να διαβουλεύονται με το Κογκρέσο καθ 'όλη τη διάρκεια της διαδικασίας. Τα μέλη διασφαλίζουν ότι πληρούν αυτούς τους στόχους. Μόλις η διοίκηση υποβάλει τη συμφωνία, το Κογκρέσο δεν μπορεί να αλλάξει λεπτομέρειες. Διαφορετικά, το Κογκρέσο θα μπορούσε να υποθέσει σε κάθε σημείο διαπραγμάτευσης. Αυτό καθιστά πιο δύσκολη την απόσπαση παραχωρήσεων από τους εμπορικούς εταίρους.

Fast Track και ατού

Ο Πρόεδρος Trump μπορεί να χρησιμοποιήσει το υφιστάμενο ΤΠΑ έως το 2021. Χρειάζεται να επαναδιαπραγματευτεί τη Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών της Βόρειας Αμερικής, διότι αποτελεί πολυμερή εμπορική συμφωνία. Αλλά δεν το χρειάζεται για το υπόλοιπο της εμπορικής του ατζέντας. Έχει πει ότι θέλει μόνο να διαπραγματευτεί μια σειρά διμερών συμφωνιών. Η ταχεία αρχή δεν απαιτείται για αυτούς.

Fast Track και Obama

Το Κογκρέσο έδωσε στον Πρόεδρο Obama ταχεία εξουσία τον Ιούνιο του 2015. Αυτό διευκόλυνε την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για την εταιρική σχέση μεταξύ των χωρών του Ειρηνικού. Επιτρέπει επίσης σκληρές διαπραγματεύσεις για τη διατλαντική εταιρική σχέση για τις εμπορικές συναλλαγές και τις επενδύσεις. Και οι δύο ήταν μεγαλύτερες από τη NAFTA, τη μεγαλύτερη στον κόσμο. Ο Πρόεδρος Τρούμ έφυγε από το TPP και δεν έδειξε μεγάλο ενδιαφέρον για το TTIP.

Το Κογκρέσο έχει δώσει σε κάθε πρόεδρο από τον Franklin Roosevelt κάποια έκδοση μιας ταχείας εξουσίας. Υποστηρίζει το συνταγματικό δικαίωμα του προέδρου να διαπραγματεύεται με ξένες κυβερνήσεις. Το Κογκρέσο έχει το συνταγματικό δικαίωμα να ρυθμίζει το διεθνές εμπόριο.

Ο Ομπάμα ήταν χωρίς αυτό καθ 'όλη τη διάρκεια της θητείας του. Πριν από αυτό, ο πρόεδρος Μπους έλαβε ταχεία επιδίωξη το 2002, αλλά έληξε στις 30 Ιουνίου 2007. Χωρίς γρήγορη πορεία, οι πρόεδροι δυσκολεύονται να προωθήσουν νέες εμπορικές συμφωνίες. Μέχρι το 2015, οι μόνες συμφωνίες που είχε υπογράψει ο Ομπάμα είχαν ήδη αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης από τη διοίκηση Μπους. Οι περιφερειακές εμπορικές συμφωνίες, όπως η NAFTA, η TTIP και η οικονομική συνεργασία Ασίας-Ειρηνικού, διατηρούν τις Ηνωμένες Πολιτείες ανταγωνιστικές στην παγκόσμια αγορά.

Πλεονεκτήματα

Το ΤΠΑ δίνει στις Ηνωμένες Πολιτείες μια ενιαία φωνή. Αυτό δίνει μεγαλύτερη δύναμη στη διαπραγμάτευση εμπορικών συμφωνιών με ξένες κυβερνήσεις. Χωρίς αυτήν, άλλες χώρες δεν θέλουν να κάνουν κάποιες δύσκολες πολιτικές επιλογές. Αυτά συμβαίνουν στα τελικά στάδια των διαπραγματεύσεων. Η ενοποιημένη φωνή επιτρέπει στις Ηνωμένες Πολιτείες να πιέσουν για την καλύτερη συμφωνία για Αμερικανούς εργαζόμενους, αγρότες και εταιρείες.

Το TPA επιτρέπει στις Ηνωμένες Πολιτείες να παραμείνουν ανταγωνιστικές με άλλες χώρες. Έχουν ήδη διαπραγματευθεί περισσότερες από 375 εμπορικές συμφωνίες μεταξύ τους. Πόσα έχουν οι Ηνωμένες Πολιτείες; Μόνο 20. Χωρίς ΤΠΑ, οι χώρες θα μιλήσουν με διαπραγματευτές των Η.Π.Α., αλλά δεν θα ολοκληρώσουν καμία συμφωνία. Υπάρχουν περισσότερες από 100 εμπορικές συμφωνίες σε διαδικασία που χάνουν.

Μειονεκτήματα

Το Κογκρέσο αντιστάθηκε στην ανανέωση του ΤΠΑ για δύο λόγους. Πρώτον, οι εμπορικές συμφωνίες είναι αμφιλεγόμενες. Αυξάνουν την οικονομική ανάπτυξη, αλλά κοστίζουν πολλές βιομηχανίες και εργαζόμενοι, καλές θέσεις εργασίας. Για παράδειγμα, πολλές θέσεις εργασίας πέρασαν στο Μεξικό μετά την υπογραφή της NAFTA. Η αγροτική επιχείρηση των ΗΠΑ δεν θέλει να χάσει τις ομοσπονδιακές επιδοτήσεις. Έχουν τεθεί σε ισχύ από τη Μεγάλη Ύφεση. Αλλά αυτό είναι ένα εγγυημένο σημείο διαπραγμάτευσης.Οι περισσότερες ξένες χώρες δεν θέλουν αμερικανικές εισαγωγές χαμηλού κόστους. Θα βγάλουν τους τοπικούς τους αγρότες εκτός λειτουργίας.

Δεύτερον, πολλοί στο Κογκρέσο θα ήθελαν περισσότερες πληροφορίες για τις λεπτομέρειες της εμπορικής συμφωνίας. Αυτοί και οι συνάδελφοί τους αισθάνονται ότι ο πρόεδρος διεξάγει μυστικές διαπραγματεύσεις. Οι συμφωνίες αυτές δεν θα αντικατοπτρίζουν τις αξίες τους. Για παράδειγμα, πολλοί επιθυμούν ισχυρότερη προστασία της εργασίας για τους αλλοδαπούς εργαζόμενους. Είναι εν μέρει για ανθρωπιστικούς λόγους, όπως οι νόμοι για την παιδική εργασία ή οι ασφαλείς συνθήκες εργασίας. Είναι επίσης για κέρδος. Αυτές οι προστασίες αυξάνουν επίσης το κόστος παραγωγής για τους ξένους ανταγωνιστές.

Άλλοι στο Κογκρέσο θέλουν να προστατεύσουν τις εκλογικές τους περιφέρειες. Σε οποιαδήποτε εμπορική συμφωνία, ορισμένες περιοχές υποφέρουν περισσότερο από άλλες. Εκπρόσωποι φυσικά θέλουν να διασφαλίσουν ότι η συμφωνία δεν κοστίζει τοπικές θέσεις εργασίας. Γι 'αυτό είναι απαραίτητο το TPA. Διαφορετικά, ορισμένα μέλη του Κογκρέσου θα μπλοκάρουν κάθε εμπορική συμφωνία. Το ΤΠΑ διασφαλίζει ότι τα περιφερειακά συμφέροντα δεν υπερισχύουν των εθνικών συμφερόντων.

Ιστορία

Ο νόμος περί εμπορίου του 1974 έδωσε πρώτα την αρχή προώθησης του εμπορίου στον Πρόεδρο Nixon. Το χρησιμοποίησε για να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις για τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου. Το Κογκρέσο αναγνώρισε τα πλεονεκτήματα και ήταν πρόθυμο να αγνοήσει τα μειονεκτήματα. Ο νόμος περί εμπορίου ζήτησε επίσης από τους διαπραγματευτές του προέδρου να συμβουλευθούν το Κογκρέσο κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. Πρέπει επίσης να ενημερώσουν το Κογκρέσο 90 ημέρες πριν υπογράψουν οποιαδήποτε συμφωνία. (Πηγή: "Αρχή Προώθησης Εμπορίου," Συνασπισμός Βιομηχανιών Υπηρεσιών.)