Γραφείο προϋπολογισμού του Κογκρέσου: Ορισμός, τι κάνει

Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου είναι μια ομοσπονδιακή υπηρεσία της διπλωματίας που αναλύει την οικονομία για το Κογκρέσο των ΗΠΑ. Βοηθά επίσης στις Επιτροπές Προϋπολογισμού του Σώματος και της Γερουσίας. Εξετάζει τον ετήσιο προϋπολογισμό του προέδρου. Αναφέρει επίσης τον αντίκτυπο του ελλείμματος κάθε σημαντικής νομοθεσίας.

Ο Διευθυντής της CBO αναφέρει στους ηγέτες της Βουλής και της Γερουσίας. Εργάζεται για τετραετή θητεία. Ο οργανισμός απασχολεί περίπου 230 άτομα, κυρίως οικονομολόγους και αναλυτές δημόσιας πολιτικής.

Τι κάνει το CBO

Κάθε χρόνο, η CBO παράγει 20 οικονομικές αναλύσεις. Οι περισσότερες από αυτές σχετίζονται με τον ετήσιο προϋπολογισμό. Στα τέλη Ιανουαρίου κάθε έτους, η CBO αναφέρει τις οικονομικές και δημοσιονομικές προοπτικές. Αυτό περιλαμβάνει εκτιμήσεις για τα επίπεδα των δαπανών και των εσόδων για μια δεκαετία. Αυτή η βασική γραμμή δίνει στο Κογκρέσο ένα ουδέτερο σημείο αναφοράς. Χρησιμοποιείται κατά τη σύγκριση των δημοσιονομικών επιπτώσεων της προτεινόμενης νομοθεσίας.

Ένα μήνα μετά την υποβολή του προϋπολογισμού από τον πρόεδρο, η CBO παρέχει μια ανεξάρτητη εκτίμηση αυτού. Το γραφείο δημιουργεί μια σειρά οικονομικών παραδοχών. Το Κογκρέσο το χρησιμοποιεί για να συγκρίνει τον προϋπολογισμό του προέδρου με άλλες προτάσεις. Το γραφείο εξετάζει τις ομοσπονδιακές δαπάνες και τα έσοδα κάθε μήνα. Αξιολογεί επίσης την 30ετή επίπτωση του προϋπολογισμού του προέδρου.

Η CBO εξετάζει τις επιλογές για τη μείωση των δημοσιονομικών ελλειμμάτων. Εκτιμά τα αποτελέσματα των σχεδίων μείωσης του ελλείμματος και παρουσιάζει πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα. Ο οργανισμός σχεδιάζει πόσο σύντομα η κυβέρνηση θα επιτύχει το όριο του ομοσπονδιακού χρέους.

Η CBO συγκρίνει επίσης τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό με την έκθεση για το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν. Οι καθαρές κρατικές δαπάνες είναι μία από τις τέσσερις συνιστώσες του ΑΕΠ. Αλλά οι αριθμοί δεν συμφωνούν επειδή η μεθοδολογία είναι διαφορετική. Η έκθεση CBO εξηγεί τη διαφορά.

Το γραφείο έχει πολλές άλλες επαναλαμβανόμενες αναφορές. Προειδοποιεί για τη μελλοντική αφερεγγυότητα της Κοινωνικής Ασφάλισης. Παρείχε επίσης επιλογές πολιτικής για την αποφυγή αυτής της τύχης. Εξετάζει τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις του προϋπολογισμού του Υπουργείου Άμυνας, του Ναυπηγικού Σχεδίου του Ναυτικού και τη διατήρηση των πυρηνικών δυνάμεων των ΗΠΑ.

Η CBO παρέχει ετήσιες αναλύσεις του Προγράμματος Ανακούφισης Ατυχημάτων, του Αμερικανικού Νόμου Ανάκτησης και Επανεπένδυσης και της δέσμευσης.

Κάθε χρόνο, το γραφείο εξετάζει πώς οι ομοσπονδιακοί φορολογικοί συντελεστές επηρεάζουν τα διαφορετικά επίπεδα εισοδήματος. Επίσης, με γενναιόδωρες αναφορές για την ακρίβεια των προβλέψεών της. Το CBO παρέχει μια συνοπτική έκθεση στο Κογκρέσο για όλες τις εκθέσεις του κάθε χρόνο. Αναλύει επίσης τις δαπάνες των ΗΠΑ για τις υποδομές μεταφορών και ύδρευσης.

Καθ 'όλη τη διάρκεια του έτους, η CBO παρέχει τον δημοσιονομικό αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων. Για παράδειγμα, επανεξέτασε το νόμο περί φορολογικών περικοπών και απασχόλησης το 2018. Είπε ότι οι φορολογικές περικοπές θα προωθούν το ετήσιο έλλειμμα πέραν των 1 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως.

Τον Μάρτιο του 2010, το CBO ανέλυσε τις δημοσιονομικές επιπτώσεις του νόμου για την προσιτή περίθαλψη. Αυτή η αμφιλεγόμενη έκθεση ανέφερε ότι η ACA θα μειώσει το δημοσιονομικό έλλειμμα κατά 143 δισεκατομμύρια δολάρια μέχρι το 2019. Οι Ρεπουμπλικανοί δεν πίστευαν ότι μια πρωτοβουλία $ 940 δισεκατομμυρίων για την επέκταση της υγειονομικής περίθαλψης θα μπορούσε να εξοικονομήσει χρήματα Η έκθεση έδειξε πώς οι φόροι και τα τέλη ACA υπεραντιστάθμισαν το κόστος του προγράμματος. Η έκθεση της CBO για το Obamacare παραμένει η οριστική εξουσία σχετικά με τις δημοσιονομικές επιπτώσεις του ACA.

Η CBO παρακολουθεί για τις μη χρηματοδοτούμενες εντολές. Αυτοί είναι οι λογαριασμοί που προτείνονται από τις επιτροπές του Κογκρέσου χωρίς πηγές χρηματοδότησης. Η CBO εντοπίζει τους λογαριασμούς που είτε κοστίζουν μια εταιρεία άνω των 75 εκατομμυρίων δολαρίων, είτε μια επιχείρηση άνω των 150 εκατομμυρίων δολαρίων.

Ένα παράδειγμα είναι η αύξηση του ελάχιστου μισθού των ΗΠΑ. Οι επιτροπές που πρότειναν το νομοσχέδιο πρέπει να βρουν χρήματα για αυτό.Το CBO δημοσιεύει κάθε χρόνο έκθεση που εκτιμά το κόστος όλων των μη χρηματοδοτούμενων εντολών.

Πώς επηρεάζει την οικονομία των Η.Π.Α.

Το CBO επηρεάζει την οικονομία φέρνοντας σε δημόσιο διάλογο μια σεβαστή, ενημερωμένη άποψη. Δεδομένου ότι είναι διμερής, οι επιλογές πολιτικής της λαμβάνονται σοβαρά υπόψη.

Προειδοποιεί για τον μελλοντικό αντίκτυπο των ελλειμμάτων. Οι κρατικές δαπάνες δημιουργούν θέσεις εργασίας τόσο άμεσα όσο και μέσω κυβερνητικών συμβάσεων. Προσθέτει επίσης το χρέος των ΗΠΑ. Παρά το γεγονός ότι η CBO προειδοποιεί για τις αρνητικές επιπτώσεις των δαπανών για έλλειμμα, το Κογκρέσο δεν έχει ακούσει. Αυτό αυξάνει την ευπάθεια των ΗΠΑ σε ξένες χώρες που χρηματοδοτούν το χρέος.

Το CBO εξηγεί τον αντίκτυπο των σημερινών αποφάσεων στο μέλλον σημαντικών κυβερνητικών προγραμμάτων.

Το Γραφείο Προϋπολογισμού διαδραμάτισε καθοριστικό ρόλο στην επίλυση της χρηματοπιστωτικής κρίσης του 2008. Ανέλυσε τις επιπτώσεις του TARP, του ARRA και της απομόνωσης. Αυτά τα προγράμματα μπορεί ποτέ να μην έχουν ξεφύγει από το έδαφος χωρίς την αξιολογημένη ανάλυση του CBO.

Πώς σας επηρεάζει

Το CBO σας επηρεάζει παρακολουθώντας τον προϋπολογισμό του προέδρου. Αυτό παρέχει ένα κομμάτι διασφάλισης για τις κρατικές δαπάνες. Αλλά το Κογκρέσο το αγνοεί, αυξάνοντας το δημόσιο χρέος μέσω των δαπανών του ελλείμματος.

Το CBO σας παρέχει επίσης πληθώρα πληροφοριών σχετικά με την οικονομία και τον αντίκτυπο του προϋπολογισμού στην οικονομία. Εάν ανησυχείτε για το χρεωστικό χρέος των Η.Π.Α., οι εκθέσεις CBO θα σας δώσουν την ανάλυση που χρειάζεστε.

Ιστορία

Πριν από το 1920, ο πρόεδρος δεν είχε να κάνει με τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Το 1921, ο νόμος για τον προϋπολογισμό και τη λογιστική του υποχρέωσε να υποβάλει ετήσια πρόταση προϋπολογισμού στο Κογκρέσο. Δημιούργησε το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού, το οποίο παρείχε όλες τις οικονομικές και δημοσιονομικές αναλύσεις. Ο νόμος στέρησε το Κογκρέσο από την εξουσία να θεσπίζει ή να επιβάλλει δημοσιονομικές προτεραιότητες.

Το 1974, ο Πρόεδρος Ρίτσαρντ Νίξον απειλούσε να παρακρατήσει την έγκριση από το Κογκρέσο για προγράμματα για τα οποία αντιτάχθηκε.

Το 1975, ο νόμος για τον προϋπολογισμό του Κογκρέσου και τον έλεγχο της ρύθμισης του εδάφους επιβεβαίωσε τον έλεγχο του νομοθέτη στον προϋπολογισμό. Καθιέρωσε επίσημη διαδικασία προϋπολογισμού. Δημιούργησε τις Επιτροπές Προϋπολογισμού του Σώματος και της Γερουσίας για να επιβλέπει αυτή τη διαδικασία. Δημιούργησε επίσης το γραφείο προϋπολογισμού του Κογκρέσου, το οποίο άρχισε να λειτουργεί στις 24 Φεβρουαρίου 1975. Η Alice Rivlin ήταν ο πρώτος διευθυντής του.