7 Παραδείγματα κρατικής εξωτερικής ανάθεσης

Η εξωτερική ανάθεση της κυβέρνησης έχει γίνει ένα μεγάλο θέμα. Οι επανειλημμένες δημοσιονομικές κρίσεις σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης κάνουν την εξωτερική ανάθεση μια συχνά συζητημένη λύση. Αυτά τα επτά παραδείγματα θα σας βοηθήσουν να καταλάβετε γιατί προτείνεται η εξωτερική ανάθεση υπηρεσιών, ποιες υπηρεσίες είναι πιθανόν να ανατεθούν σε εξωτερικούς συνεργάτες και ορισμένα από τα λάθη που έχουν γίνει.

01 Μια μικρή πόλη μας διδάσκει ένα μεγάλο μάθημα

Χρειαζόμαστε κυβέρνηση, έτσι δεν είναι; Η πόλη Maywood δεν είναι τόσο σίγουρη. Αυτή η μικρή πόλη έχει μια πολύ μεγάλη ιδέα: Δεν χρειάζεται κάθε πόλη να έχει τη δική της κυβέρνηση. Η Maywood έχει μειωθεί σε μόλις δημάρχου, δικηγόρου και ελεγκτή. Έχουν αναθέσει σε εξωτερικούς συνεργάτες οτιδήποτε άλλο. Το πείραμα Maywood ξεκίνησε ως μέτρο ελέγχου του κόστους, αλλά η Maywood έθεσε επίσης μια ερώτηση σχετικά με την ποιότητα των υπηρεσιών. Έχουμε δει όλες τις ειδήσεις για ψευδείς συλλήψεις, φτωχά σχολεία και μέλη της κυβέρνησης της πόλης που παίρνουν δωροδοκίες ή άλλες μορφές διαφθοράς. Είναι καλύτερα να προσπαθούμε να βρούμε άλλους τρόπους παροχής δημοτικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της εξωτερικής ανάθεσης υπηρεσιών;

02 Οι μικρές πόλεις εξαντλούνται για την επίλυση ζητημάτων προϋπολογισμού

Σε ολόκληρο το έθνος, αλλά κυρίως στην Καλιφόρνια, δεκάδες μικρές πόλεις κήρυξαν πτώχευση. Δεν έχουν την πολυτέλεια να τρέχουν τις πόλεις τους με τον τρόπο που συνήθιζαν. Πρέπει να περιορίσουν, να αυτοματοποιήσουν και να αναθέσουν σε τρίτους. Η απειλή πτώχευσης θα εξαπλωθεί και στις μεγαλύτερες πόλεις. Η εξωτερική ανάθεση είναι μόνο ένα εργαλείο, αλλά εάν εφαρμοστεί σωστά, μπορεί να λύσει το πρόβλημα του υψηλού κόστους των κυβερνητικών υπηρεσιών, ενώ ταυτόχρονα αντιμετωπίζει και κακό επίπεδο υπηρεσιών.

03 Η εξωτερική ανάθεση στους Ολυμπιακούς Αγώνες του Λονδίνου απέτυχε να κερδίσει ένα μετάλλιο

Κατά τη διάρκεια των Ολυμπιακών Αγώνων του Λονδίνου, ένα από τα μεγαλύτερα συμβόλαια ασφάλειας στην ιστορία της εξωτερικής ανάθεσης κέρδισε το G4S. Αυτή η εταιρεία πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων έπρεπε να προμηθεύσει, να εκπαιδεύσει και να διαχειριστεί 14.000 φύλακες. Δύο εβδομάδες πριν από τους Ολυμπιακούς Αγώνες, η G4S επικοινώνησε με την κυβέρνηση και τους πληροφόρησε ότι δεν θα μπορέσουν να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους, υποχωρώντας από 4.000 έως 7.000 φύλακες. Τελικά, η αστυνομία και ο στρατός συμπλήρωσαν και οι Ολυμπιακοί Αγώνες ήταν ασφαλείς και επιτυχείς. Στην πραγματικότητα, οι Ολυμπιακοί Αγώνες ήταν το πιο ασφαλές κοινό ακόμη και στη βρετανική ιστορία, με το πιο περίπλοκο σχέδιο ασφάλειας. Αυτό απέδειξε και πάλι ότι εάν δεν έχετε κάνει κάτι πριν, δεν υπάρχει "χάρτης διαδικασίας" για την κατάρτιση του υπεργολάβου. Εάν το έργο είναι μεγάλης κλίμακας, αυτό δεν είναι καλός στόχος για εξωτερική ανάθεση. Αυτό είναι διπλάσιο αν σκοπεύετε να χρησιμοποιήσετε μια διαδικασία "Total Outsourcing" όπου το νέο και μη εκπαιδευμένο προσωπικό θα είναι απολύτως υπεύθυνο για αυτή τη λειτουργία.

04 Επιστροφή στο Μέλλον: Η ιδιωτικοποίηση επιστρέφει στη Vogue

Πίσω στην ημέρα της Μαργαρίτας Θάτσερ, πρωθυπουργού του Ηνωμένου Βασιλείου στη δεκαετία του '80, δόθηκε έμφαση στην κυβέρνηση για την "ιδιωτικοποίηση". Αυτό σήμαινε τη λήψη δημόσιων υπηρεσιών και την πώλησή τους ή την περιστροφή τους. Σήμερα, η ιδιωτικοποίηση στο Ηνωμένο Βασίλειο και στις ΗΠΑ έχει αλλάξει λίγο και μοιάζει περισσότερο με την εξωτερική ανάθεση. Αντί της πώλησης της υπηρεσίας (με την κυβέρνηση που κατέχει κάποιες μετοχές ή έχει έδρες στο διοικητικό συμβούλιο), η υπηρεσία παρέχεται από ιδιωτική εταιρεία και η κυβέρνηση διαχειρίζεται τη σύμβαση. Η ιδιωτικοποίηση είχε μερικές μεγάλες επιτυχίες, με την κυβέρνηση να αφήνει τις κρατικές επιχειρήσεις σε βιομηχανίες όπου οι ιδιωτικές επιχειρήσεις ήταν καλά ανεπτυγμένες: η British Petroleum, η British Steel, η British Telecom, η British Gas και η British Airways. Η εξωτερική ανάθεση φτάνει τώρα σε τομείς που αποτελούν τον πυρήνα της κυβέρνησης: αστυνομικές υπηρεσίες, φυλακές, εκπαίδευση, στρατιωτική υποστήριξη. Ποιες υπηρεσίες πρέπει να αναθέσει η κυβέρνηση;

05 Επιβολή του νόμου στην εξωτερική ανάθεση

Η πιο βασική υπηρεσία της μικρής πόλης είναι η επιβολή του νόμου. Στις ΗΠΑ, στους αστυνομικούς δίνεται ένα συγκεκριμένο "κτύπημα" για να περιπολούν. Έξω από την πόλη, ο σερίφης είναι εκλεγμένος υπάλληλος με βουλευτές που είναι υπεύθυνοι για την επιβολή νόμων στο νομό ή το κράτος. Στα όρια μεγάλων πόλεων, στη Νέα Υόρκη, για παράδειγμα, βλέπετε έναν πολύπλοκο και επικαλυπτόμενο χάρτη της αστυνομίας της πόλης, των περιπολιών της πολιτείας, των κομητειών σερίφους και άλλων υπηρεσιών επιβολής του νόμου. Υπάρχει μεγάλη πλεοναστικότητα μεταξύ αυτών των οργανισμών και ευκαιρίες για ενοποίηση των υπηρεσιών. Μικρές πόλεις γύρω από την Αμερική που δεν "τροχιάζουν" μια μεγάλη πόλη συχνά μοιράζονται υπηρεσίες με άλλες πόλεις στην περιοχή τους. Κάποιες πόλεις σκέφτονται να αναθέτουν τις υπηρεσίες τους σε όποια πόλη μπορεί να κάνει την καλύτερη δουλειά. Οι μικρές πόλεις επιδιώκουν ενεργά καινοτόμες ευκαιρίες για τη βελτίωση των υπηρεσιών και τη μείωση του κόστους.

06 Mega-Συμβάσεις, Μικρά Αποτελέσματα

Οι κυβερνήσεις των κρατών επιδιώκουν επιθετικά τις "Mega-Contracts" για να μειώσουν το κόστος και να βελτιώσουν τις υπηρεσίες. Οι μεγάλες συμβάσεις είναι πολύ ελκυστικές, διότι έχουν την ικανότητα να έχουν μεγάλο αντίκτυπο και ένα μεγάλο συμβόλαιο (θεωρητικά) θα πρέπει να έχει πολύ χαμηλότερο κόστος διαχείρισης, αν η σύμβαση ανατεθεί σε πολλούς προμηθευτές. Ωστόσο, οι συμβάσεις αυτές τείνουν να αποτυγχάνουν. Η επιδίωξη του "Big Win" συχνά τυφλώνει τόσο τον πελάτη όσο και τον πωλητή στους κινδύνους ενός μεγάλου, ενιαίου συμβολαίου.

07 Κάθε κυβέρνηση λειτουργεί εξωτερικά, ακόμα και πολέμου

Υπάρχει μια πολύ προφανής συμπίεση που συμβαίνει στην Ουάσινγκτον. Οι προϋπολογισμοί θα μειωθούν και θα υπάρξουν περικοπές όχι μόνο για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση αλλά και για τις κρατικές και τοπικές κυβερνήσεις. Όλα τα προγράμματα θα μειωθούν ή θα εξαλειφθούν. Μπορεί να έχετε ακούσει ότι η πόλη σας σκέφτεται να αναθέσει εξωτερικά τη φυλακή, ή ακόμα και την αστυνομία. Αλλά ξέρατε ότι ο στρατός είχε περισσότερους υπερασπιστές αμάχων τοποθετημένους στο Ιράκ από τους στρατιώτες;