Εμπόριο ντάμπινγκ: ορισμός, πλεονεκτήματα, μειονεκτήματα, αντιντάμπινγκ

Το ντάμπινγκ είναι όταν οι επιχειρήσεις μιας χώρας μειώνουν την τιμή πώλησης των εξαγωγών τους για να κερδίσουν αθέμιτο μερίδιο αγοράς. Συνήθως μειώνουν την τιμή του προϊόντος κάτω από αυτό που θα πωλούσε στο σπίτι. Μπορούν ακόμη και να ωθήσουν την τιμή κάτω από το πραγματικό κόστος παραγωγής. Αυξάνουν την τιμή μόλις καταστρέψουν τον ανταγωνισμό.

Τον Νοέμβριο του 2017, η διοίκηση Trump επέβαλε χρέος 20% στις εξαγωγές ξυλείας του Καναδά ύψους 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Λέει ότι κάποιες επαρχίες επιτρέπουν στους καταγραφείς να κόβουν τα δέντρα σε κρατικές ιδιοκτησίες σε μειωμένες τιμές. Το αμερικανικό Υπουργείο Εμπορίου δήλωσε ότι το ντάμπινγκ βλάπτει την αμερικανική βιομηχανία ξυλείας. Η ενέργεια έστειλε τιμές ξυλείας σε 23 χρόνια.

Το Trump ανακοίνωσε για πρώτη φορά το τιμολόγιο τον Απρίλιο του 2017. Η απειλή ήταν αρκετή για να μειώσει τις εισαγωγές καναδικού ξυλείας από μαλακό ξύλο. Το τιμολόγιο ήταν αναδρομικό για 90 ημέρες. Πολλές εταιρείες δίσταζαν να αγοράσουν ξυλεία που θα μπορούσε να αντιμετωπίσει προσαύξηση 20%.

Ο Καναδάς πολέμησε πίσω με προσφυγή σε διαιτητές της NAFTA. Καναδοί καταγραφείς λένε ότι δεν υπάρχει αθέμιτη επιδότηση. Πληρώνουν την κυβέρνηση για το κούτσουρο και τα φυτικά δέντρα για να αντικαταστήσουν τα ληφθέντα.

Δύο πλεονεκτήματα

Το κύριο πλεονέκτημα του ντάμπινγκ είναι η πώληση σε μια αθέμιτα ανταγωνιστική χαμηλότερη τιμή. Μια χώρα επιχορηγεί τις εξαγωγικές επιχειρήσεις για να τους επιτρέψει να πουλήσουν κάτω από το κόστος.

Η χώρα είναι πρόθυμη να προκαλέσει ζημία στο προϊόν για να αυξήσει το μερίδιό της στην αγορά σε αυτόν τον κλάδο. Αυτό μπορεί να γίνει επειδή θέλει να δημιουργήσει θέσεις εργασίας για τους κατοίκους της. Συχνά χρησιμοποιεί ντάμπινγκ ως επίθεση στη βιομηχανία της άλλης χώρας. Ελπίζει να θέσει εκτός λειτουργίας τους παραγωγούς της χώρας αυτής και να γίνει ο ηγέτης της βιομηχανίας.

Υπάρχει επίσης ένα προσωρινό πλεονέκτημα για τους καταναλωτές της χώρας που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Όσο η επιδότηση συνεχίζεται, πληρώνουν χαμηλότερες τιμές για το συγκεκριμένο εμπόρευμα. Για παράδειγμα, το καναδικό ξυλεία χαμηλού κόστους διατηρεί χαμηλές τις τιμές των κατοικιών. Ένα τιμολόγιο 20% θα αυξήσει τις τιμές και ίσως θα βλάψει νέους αγοραστές κατοικιών.

Τρία μειονεκτήματα

Το πρόβλημα με το ντάμπινγκ είναι ότι είναι δαπανηρό να διατηρηθεί. Μπορεί να χρειαστούν χρόνια εξαγωγής φθηνών αγαθών για να τεθούν οι ανταγωνιστές εκτός επιχείρησης. Εν τω μεταξύ, το κόστος των επιδοτήσεων μπορεί να προστεθεί στο δημόσιο χρέος της χώρας εξαγωγής.

Το δεύτερο μειονέκτημα είναι αντίποινα από τον εμπορικό εταίρο. Οι χώρες μπορούν να επιβάλουν εμπορικούς περιορισμούς και τιμολόγια για την εξουδετέρωση του ντάμπινγκ. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε εμπορικό πόλεμο.

Το τρίτο είναι η καταδίκη από τους διεθνείς εμπορικούς οργανισμούς. Αυτές περιλαμβάνουν τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου και την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Αντιντάμπινγκ

Μια χώρα εμποδίζει το ντάμπινγκ μέσω εμπορικών συμφωνιών. Εάν και οι δύο εταίροι τηρήσουν τη συμφωνία, μπορούν να ανταγωνιστούν δίκαια και να αποφύγουν.

Ωστόσο, οι παραβιάσεις των κανόνων ντάμπινγκ μπορεί να είναι δύσκολο να αποδειχθούν και δαπανηρές για την επιβολή τους. Για παράδειγμα, η NAFTA παρέχει ένα μηχανισμό για την αναθεώρηση των παραβιάσεων της εμπορικής συμφωνίας. Μια επιτροπή της NAFTA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο Καναδάς διεύρυνε ξυλεία. Το 2004, ανέφερε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν απέδειξαν ότι το ντάμπινγκ είχε βλάψει την αμερικανική βιομηχανία ξυλείας.

Φυσικά, οι εμπορικές συμφωνίες δεν εμποδίζουν το ντάμπινγκ με χώρες εκτός των συνθηκών. Αυτό συμβαίνει όταν οι χώρες λαμβάνουν πιο ακραία μέτρα. Οι δασμοί ή οι δασμοί αντιντάμπινγκ αφαιρούν το κύριο πλεονέκτημα του ντάμπινγκ. Μια χώρα μπορεί να προσθέσει επιπλέον δασμό ή φόρο στις εισαγωγές αγαθών που θεωρεί ότι εμπλέκονται στο ντάμπινγκ.

Εάν η χώρα αυτή είναι μέλος του ΠΟΕ ή της ΕΕ, πρέπει να αποδείξει ότι υπήρχε ντάμπινγκ πριν από την παγίδευση των δασμών.Οι οργανισμοί αυτοί θέλουν να διασφαλίσουν ότι οι χώρες δεν χρησιμοποιούν τα τιμολόγια αντιντάμπινγκ ως τρόπο να αποκρύψουν τον προστατευτισμό του εμπορίου.

Ο ρόλος του ΠΟΕ στον τομέα του αντιντάμπινγκ

Οι περισσότερες χώρες είναι μέλη του ΠΟΕ. Οι χώρες μέλη τηρούν τις αρχές που καθορίστηκαν κατά τις διαπραγματεύσεις της ΓΣΔΕ. Αυτή ήταν μια πολυμερής εμπορική συμφωνία που προηγήθηκε του ΠΟΕ. Οι χώρες συμφωνούν ότι δεν θα χρεοκοπήσουν και ότι δεν θα επιβάλουν τιμολόγια σε οποιονδήποτε κλάδο ή χώρα. Ως εκ τούτου, για την επιβολή δασμού αντιντάμπινγκ, τα μέλη του ΠΟΕ πρέπει να αποδείξουν ότι έχει σημειωθεί πρακτική ντάμπινγκ.

Ο ΠΟΕ είναι συγκεκριμένος στον ορισμό του ντάμπινγκ. Πρώτον, μια χώρα πρέπει να αποδείξει ότι το ντάμπινγκ βλάπτει την τοπική βιομηχανία της.

Πρέπει επίσης να αποδείξει ότι η τιμή των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ είναι πολύ χαμηλότερη από την εγχώρια τιμή του εξαγωγέα. Ο ΠΟΕ ζητεί τρεις υπολογισμούς της τιμής αυτής:

1. Η τιμή στην εγχώρια αγορά του εξαγωγέα.
2. Η τιμή που χρεώνεται από τον εξαγωγέα σε άλλη χώρα.
3. Υπολογισμός με βάση το κόστος παραγωγής του εξαγωγέα, άλλα έξοδα και εύλογα περιθώρια κέρδους.

Η χώρα που αμφισβητεί πρέπει επίσης να είναι σε θέση να αποδείξει τι πρέπει να είναι η κανονική τιμή. Όταν όλα αυτά έχουν τεθεί σε εφαρμογή, τότε η χώρα που αμφισβητεί μπορεί να θεσπίσει δασμούς αντιντάμπινγκ χωρίς να παραβιάζει την πολυμερή εμπορική συμφωνία της ΓΣΔΕ.

Για παράδειγμα, η καναδική διαμάχη για τα ξυλεία βρίσκεται σε εξέλιξη από το 1982. Το 2004, ο ΠΟΕ αποφάνθηκε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες απέτυχαν να αποδείξουν ότι οι εισαγωγές καναδικών ξυλείας έβλαψαν τη βιομηχανία ξυλείας των ΗΠΑ.

Η ΕΕ και το ντάμπινγκ

Η ΕΕ επιβάλλει μέτρα αντιντάμπινγκ μέσω του οικονομικού σκέλους της, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Εάν μια χώρα μέλος διαμαρτύρεται για ντάμπινγκ από τρίτη χώρα στην ΕΕ, τότε η ΕΚ διεξάγει έρευνα διάρκειας 15 μηνών. Όπως και ο ΠΟΕ, η ΕΚ πρέπει να διαπιστώσει ότι έχει σημειωθεί υλική ζημία στον κλάδο.

Σε αντίθεση με τον ΠΟΕ, η ΕΚ δεν καθορίζει ρητά την πρακτική ντάμπινγκ, χρησιμοποιώντας έναν τύπο για να καθορίσει ότι η τιμή είναι χαμηλότερη από ό, τι στην αγορά του εξαγωγέα. Η ΕΚ πρέπει να βρει δύο άλλες προϋποθέσεις πριν επιβάλει καθήκοντα. Πρώτον, πρέπει να διαπιστώσει ότι το ντάμπινγκ είναι η αιτία της υλικής ζημίας. Δεύτερον, πρέπει να διαπιστώσει ότι οι κυρώσεις δεν παραβιάζουν τα συμφέροντα της ΕΕ στο σύνολό της.

Εάν κριθεί ένοχος, ο εξαγωγέας μπορεί να προσφέρει την αποκατάσταση της κατάστασης συμφωνώντας να πωλήσει σε μια ελάχιστη τιμή. Εάν η ΕΚ δεν αποδεχθεί την προσφορά, μπορεί να επιβάλει δασμούς αντιντάμπινγκ. Αυτά μπορεί να έχουν τη μορφή κατ 'αξίαν φόρου, ειδικού δασμού προϊόντος ή ελάχιστης τιμής.