Τι σημαίνει ο βασικός προϋπολογισμός και πώς λειτουργεί;

Ο βασικός προϋπολογισμός είναι η συνεχιζόμενη χρηματοδότηση για τη λειτουργία ενός τμήματος. Χρησιμοποιείται από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση των Η.Π.Α., τις επιχειρήσεις και άλλους οργανισμούς.

Τα τμήματα χρησιμοποιούν τον προϋπολογισμό βάσης όταν προγραμματίζουν περισσότερους από 12 μήνες κάθε φορά. Για παράδειγμα, μπορούν να πάρουν χαμηλότερο κόστος σε συμβάσεις που είναι πολυετείς. Ο βασικός προϋπολογισμός εξασφαλίζει ότι οι εργολάβοι θα πληρώνονται. Αυτό συμβαίνει επειδή τα τμήματα εξαρτώνται από το Κογκρέσο των ΗΠΑ για χρηματοδότηση κάθε χρόνο.

Ο βασικός προϋπολογισμός εξασφαλίζει τη συνέχεια. Χωρίς αυτό, το τμήμα δεν μπορεί να αναλάβει νομικές δεσμεύσεις για περισσότερο από ένα χρόνο. Αυτό θα τους κοστίσει, και η κυβέρνηση, περισσότερο.

Ο βασικός προϋπολογισμός δεν χρησιμοποιείται για την κάλυψη έκτακτων γεγονότων. Αυτά πρέπει να πληρώνονται στο πλαίσιο ενός προϋπολογισμού για έκτακτες ανάγκες. Πώς μπορούν τα τμήματα να προγραμματίσουν απρόβλεπτες δαπάνες; Συχνά γνωρίζουν ότι ένα ασυνήθιστο γεγονός έρχεται. Ίσως δεν είναι κάθε χρόνο. Για παράδειγμα, οι ιδιωτικές εταιρείες μπορούν να φιλοξενήσουν μια σύμβαση κάθε πέντε χρόνια. Ακόμη και αν συμβεί κάθε χρόνο, ο οργανισμός μπορεί να μην ξέρει πόσο θα κοστίσει. Για παράδειγμα, μια κυβέρνηση μπορεί να χρειαστεί κεφάλαια για την απομάκρυνση του χιονιού ή την ανακούφιση από καταστροφές από τυφώνες.

Παραδείγματα

Στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό των Η.Π.Α., ο όρος είναι ιδιαίτερα σημαντικός κατά την αναθεώρηση των στρατιωτικών δαπανών. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το Υπουργείο Άμυνας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από πολυετείς συμβάσεις. Αυτός είναι ο πιο οικονομικός τρόπος για να αγοράσετε ακριβό στρατιωτικό εξοπλισμό. Αυτά περιλαμβάνουν αεριωθούμενα αεροπλάνα, αεροσκάφη και αμφίβια οχήματα.

Το DoD πρέπει να διαβεβαιώσει το Κογκρέσο ότι μπορεί να είναι σε κατάσταση ετοιμότητας σε περίπτωση πολέμου. Αυτό απαιτεί συνεχή εκπαίδευση του προσωπικού. Χρειάζονται χρόνια για να κυριαρχήσει ο εξελιγμένος αμυντικός εξοπλισμός.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θέλουν να επαναλάβουν την εμπειρία κινητοποίησης για τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Η κυβέρνηση έπρεπε να αναλάβει τις ιδιωτικές επιχειρήσεις για να δημιουργήσει μια κατάσταση ετοιμότητας.

Αυτό δημιούργησε οδυνηρή έλλειψη καθημερινών προμηθειών για πολίτες. (Πηγή: "Ενημερωτικό δελτίο βασικών προϋπολογισμών", Υπουργείο Άμυνας).

Πώς λειτουργεί ο βασικός προϋπολογισμός: Ο βασικός προϋπολογισμός του τμήματος άμυνας

Το Υπουργείο Άμυνας των ΗΠΑ ξεκινάει με έναν προϋπολογισμό βάσης κάθε χρόνο. Στη συνέχεια προσθέτει πρόσθετες δαπάνες για πολέμους και άλλα ενδεχόμενα.

Ακολουθεί η καταγραφή του βασικού προϋπολογισμού της DoD από το 2006.

• FY 2006 - 410,06 δισ. Δολάρια.
• FY 2007 - 431,5 δισ. Δολάρια.
• FY 2008 - 479,0 δισ. Δολάρια.
• FY 2009 - 513,2 δισ. Δολάρια.
• FY 2010 - 527,2 δισ. Δολάρια.
• FY 2011 - 528,2 δισ. Δολάρια.
• FY 2012 - 530,4 δισ. Δολάρια. Εγγραφή υψηλή.
• FY 2013 - 495,5 δισ. Δολάρια.
• FY 2014 - 496,3 δισεκατομμύρια δολάρια.
• ΦΘ 2015 - 496,1 δισ. Δολάρια.
• Το 2016 - 521,7 δισεκατομμύρια δολάρια.
• FY 2017 - 516,1 δισεκατομμύρια δολάρια.
• FY 2018 - 574,5 δισεκατομμύρια δολάρια. Εγγραφείτε ψηλά αν εγκριθεί από το Κογκρέσο

Αν κοιτάξετε μόνο τον βασικό προϋπολογισμό, φαίνεται ότι το αίτημα προϋπολογισμού του Προέδρου Trump για το έτος 2018 είναι το υψηλότερο. Αν εγκριθεί από το Κογκρέσο, θα υπερβεί το ρεκόρ του Προέδρου Ομπάμα ύψους 530,4 δισ. Δολαρίων. Είναι απίθανο ότι το Κογκρέσο θα το εγκρίνει επειδή υπερβαίνει τα όρια που θέτει η κατάσχεση. Μειώνει τις δαπάνες κατά 10% μεταξύ 2013 και 2021.

Τα μέσα ενημέρωσης συνήθως χρησιμοποιούν τον βασικό προϋπολογισμό όταν μιλά για στρατιωτικές δαπάνες.

Αλλά αυτό δεν λέει ολόκληρη την ιστορία. Ο βασικός προϋπολογισμός πληρώνει μόνο για τις καθημερινές εργασίες του Τμήματος Άμυνας.

Οι υπερπόντιες επιχειρήσεις έκτακτης ανάγκης πληρώνουν για πολέμους και υπερπόντιες επιχειρήσεις. Δεν αποτελεί επίσημο μέρος του προϋπολογισμού. Επίσης, δεν υπόκειται σε κατάσχεση. Πληρώθηκε για τον πόλεμο κατά της τρομοκρατίας. Αυτό περιλαμβάνει τις δαπάνες για τους πολέμους στο Ιράκ και στο Αφγανιστάν. Εδώ είναι οι δαπάνες OCO, και ποιο είναι το νέο σύνολο όταν προστίθεται στον βασικό προϋπολογισμό.

FY	OCO (σε Δισεκατομμύρια)	Βάση + OCO (σε Δισεκατομμύρια
2006	$124.0	$534.6
2007	$169.4	$600.9
2008	$186.9	$665.9
2009	$153.1	$666.3
2010	$163.1	$691.0
2011	$158.8	$687.0
2012	$115.1	$645.5
2013	$82.1	$577.6
2014	$85.2	$581.5
2015	$64.2	$560.3
2016 Πραγματικό	$58.6	$580.3
2017 Εγκρίνεται	$82.4	$598.5
2018 Προϋπολογισμός	$64.6	$639.1

Οι δαπάνες OCO κορυφώθηκαν στα 186,9 δισεκατομμύρια δολάρια το 2008. Αυτή είναι η περίοδος της βίας που κλιμακώθηκε στο Αφγανιστάν.

Ήταν και ο χρόνος που ακολούθησε ο πρόεδρος Μπους που έστειλε ένα κύμα 20.000 στρατευμάτων στο Ιράκ για να διατηρήσει την ειρήνη.

Μόλις συνδυαστεί ο βασικός προϋπολογισμός με τις δαπάνες OCO, αναδύεται μια διαφορετική εικόνα. Ο Πρόεδρος Ομπάμα γίνεται ο μεγαλύτερος χορηγός για την άμυνα. Έζησε 691 δισεκατομμύρια δολάρια το 2010. Έστειλε ένα κύμα δυνάμεων στο Αφγανιστάν. Μετά από την αποστολή 47.000 στρατιωτών στο Αφγανιστάν το 2009.

Ο Πρόεδρος Trump πρότεινε μόνο να δαπανήσει 639,1 δισεκατομμύρια δολάρια. Ζήτησε περισσότερα από τον Ομπάμα για τον βασικό προϋπολογισμό, αλλά πολύ λιγότερο στις υπερπόντιες επιχειρήσεις. Ο Ομπάμα τερμάτισε τον πόλεμο στο Ιράκ το 2011. Τόνισε σημαντικά τη συμμετοχή των αμερικανικών στρατευμάτων στο Αφγανιστάν το 2013. Μέχρι το 2016, στις χώρες αυτές υπήρχαν μόνο 12.457 μπότες στο έδαφος. Ο ρόλος τους ήταν να επιβλέπουν τα συμφέροντα των ΗΠΑ και να παρέχουν υποστήριξη στα τοπικά στρατεύματα.

Αναθεωρήστε τον προϋπολογισμό κάθε έτους

• Ομοσπονδιακός προϋπολογισμός
• ΦΥ 2017
• ΦΥ 2016
• ΦΥΣ 2015
• ΦΥ 2014
• ΦΥ 2013
• ΦΥ 2012
• FY 2011
• FY 2010
• FY 2009
• FY 2008
• FY 2007
• FY 2006